为什么要拉闸限电?
一是双碳政策背景下,煤炭产量走低。去年,我国首次提出了碳中和、碳达峰的“双碳”目标概念,节能减排、降低能耗、绿色低碳,是国家对各级ZF的工作要求,涉及到地方考核指标,这造成了煤炭产量被压缩,市场供应量走低。
二是海外疫情影响,大量订单涌入国内,造成用电需求大幅度提升,用电量增加,要想多发电,只能大量买煤(我国目前火电是主力),这就造成市场上煤炭的价格上涨,增加发电企业的发电成本,有相关经济数据显示,今年9月相比年初,煤炭单价上涨幅度接近一倍。以秦皇岛港5500大卡煤炭为例,1月份为500元/吨,9月份达到了1009元/吨,超过100%涨幅。这种情况下,在电网不提高收购价的情况下,发电企业发电量的越多,亏得就越多,当然不愿意增加发电了。
三是北方省份为应对秋冬供暖煤炭储备,进一步造成了当前电力用煤短缺。目前马上进入10月份,北方地区特别是东北,再过两个月即将普遍即将进入秋冬供暖季节,为应对秋冬供暖、保障民生工程,此时就需要储备更多的煤炭资源(毕竟供暖比照明,生产更重要),这进一步造成了当前的煤炭短缺。
拉闸限电的影响是什么?
首先是对经济的影响。停工停产从今年第四季度或将延续到明年的第一季度,受影响最大的是长三角及珠三角地区的制造业,而这些制造业是创造GDP和出口的主力。考虑到中国GDP与电力消费成正相关,如果供电规模同比减少,GDP应会同比下降,经济发展的负面影响将持续更长时间。
其次是对投资的影响。电力供应短缺自然影响企业扩产和投资的信心,制造企业停工停产导致收入下降、员工流失、成本升高、合约失败,不少制造企业,甚至大型制造集团或将从此破产倒闭,制造业企业投资积极性大减。
再次是对价格的影响。制造业停工停产对产业供应链影响广泛,大宗商品、中间品及终端产品价格轮番上涨,对通货膨胀形成巨大压力。
最后是对民生的影响。受拉闸限电影响的制造业产业工人,工作时间减少直接导致收入降低,失业几乎没有补偿,若干中低收入家庭深受影响。
另外,对能源政策的影响也不容忽视。这次集中爆发的拉闸限电事故与国家能源政策、规划、执行、监管及体制等有密切关系。这次事故的爆发将倒逼能源体制深化改革,能源政策相应调整。
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