江西上栗：“贴心服务村组通”画好善治“同心圆”

骤雨初收，山村朦胧。从杨岐山脉流淌而下的雨水，汇聚在清澈见底的桥头河，一路奔腾着注入萍水河。古老筒车吱吱呀呀地转动着，唱响山村新变的歌谣。

(资料图片仅供参考)

“从鱼虾绝迹，到水清鱼跃、两岸飘香，凝聚着‘群众贴心人’的心血。”48岁的桥头村党支部书记何慕峰竖起大拇指，“开会动员出点子，筹集资金抓落实，资源利用兴产业，件件办在心坎上。”

位于江西上栗县城南部的桥头村是东源乡最典型的农耕山村，750余户村民依河而居。此前，生产生活的率性而为让清澈甘甜的河水浑浊不堪。村里的清河队虽定期打捞，但次次水质抽检不达标。

“问题在河里，根子在岸上，当时寻思着必须齐心治理。”何慕峰说，为了破局，村党支部决定在桥头屋场召开“屋场贴心会”，邀请县里的“群众贴心人”何小成、乡里的驻村工作组、屋场的户代表，一起议一议。

“过去水清鱼肥，吃水河中挑，衣服河里洗。现在到河边走都要捏着鼻子，别说下游受不了，就连我们自己都嫌弃。”在“屋场贴心会上”，73岁的老党员何烈志率先“开炮”。

“河水、何姓、荷花、和谐，四‘he’是桥头的魂。”31岁的党员何义华，走南闯北到过不少地方。“没有清澈河水，何姓就不会在这扎根，也就没有十里荷香，人与自然的和谐相处。要重兴四‘he’,就必须治水！”

“治河先治污，源头就是生活污水。”担任过县农业农村局负责人的“群众贴心人”何小成在“屋场贴心会”上算起细账。“屋场共75户297人，每天排放量有7个立方米。要做到不乱排，就要想办法把污水收集、处理。”

“说得容易，怎么收集？怎么处理？”面对追问，何小成胸有成竹。“污水首先经过各户三格化粪池沉淀，再通过管道收集到隔油池，用3至9立方米的三格池二次净化，这个点要方便小型吸污车通行抽用，大家可用滴灌系统把处理过的水浇灌果园或油茶林，也可用吸污车运到田里施肥，还可以自取浇灌菜园。”

“屋场的主管道800多米，支管也有1000多米，材料和人工费，哪个吃得消哟？”面对顾虑，何小成哈哈一笑，“全村主管道大约6000米，支管2200米，费用概算600万。资金到市县争取60%，乡里、村里争取配套20%，大家集资投劳解决剩下的20%。”

“当面讲政策、出主意，问题迎刃而解。”东源乡党委委员刘晨洁介绍说，“不到4个月，村里污水收集管网全面竣工。经取样检测，污水处理COD指标全面达标。污水不直排，确保了一泓清水入萍城，桥头也成为了全省农村污水治理的‘样板’。”

桥头治污是上栗县纵深推进“贴心服务村组通”工作机制的众多成果之一。作为“万名干部下基层，争当群众贴心人”活动的发源地，上栗县连续15年持续深化拓展“群众贴心人”活动，引导1万余名“群众贴心人”下沉村组报到亮身份，扎根网格解民忧，党群携手画好转型发展的“同心圆”。

针对党员干部90%以上都是本地人的实际，上栗县组建由县乡村三级干部、农村党员构成的乡土式“群众贴心人”队伍，全面推行党建、综治、服务等“多网融合”机制，在乡镇、村、组、屋场，组建四级“贴心服务网”。

在此基础上，上栗县结合基层治理、乡村振兴、项目建设等主题，组织“群众贴心人”在屋场村落、田间地头召开“屋场贴心会”，形成工作下沉到网格、政策宣讲到网格、感情联系到网格、信息连接到网格、贴心服务到网格、难题解决到网格的党建引领基层治理新机制。

去年秋冬季，长达半年的严重旱情让杨岐乡南源村群众用水困难。“群众贴心人”梁环带头跑项争资、协调矛盾、对接部门、设计方案，用日出水量达150吨的机井，让村民告别了“望天水”，喝上了“幸福泉”。

“织密‘贴心服务网’，派驻了‘不会走’的工作队。开好‘屋场贴心会’，建立了‘不散场’的议事厅。”上栗县委常委、组织部长易军介绍说，“去年10月以来，全县累计142支“群众贴心人”小分队沉在网格，召开“屋场贴心会”940余场次，收集意见建议1120余条，解决问题960余个。”

致力于打造“不离线”的办事处，上栗县还积极引入信息化手段，依托“赣服通”“赣政通”两大平台，将12345政务服务便民热线平台、“群众贴心人”活动数字智慧服务平台、社会治理大数据平台等资源整合，全面提高便民服务和社会治理效率。

“智慧平台收集群众诉求2200多条，已办结销号1400多条，正在流转办理800多条。”易军表示，“群众需求‘一键上报’、贴心承办‘一键对接’，进一步叫响了村组吹哨、服务报到、问题销号，群众满意度大幅提升。”（黎志文、黄琪）

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